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新闻动态

政府发言人制度迈出官方信息公开“第一步”

发布时间:2026-02-15 04:41:46点击量:

刚结束的佛山市新闻发言人培训班,王小丽拿到了证书,然而真正对她构成考验的并非这张纸,而是往后面对镜头之际,能不能在第一时间讲出公众想了解的信息。新闻发言人制度在全国范围内全面推开,表面瞧着热热闹闹,其背后却裹挟着更为深沉的博弈。

新闻发言人遍地开花

今年9月下旬时,北京迎来了众多人士,这些人士是来自66个中央部委的,数量有100多名,他们是新闻发言人和准新闻发言人,而这属于首次,是国务院新闻办针对这个群体举办培训。紧接着到了10月份,情况变化了,地方政府行动起来要办第二期,并且规模更大。国务院新闻办官员明确作出表述,表明目标是将新闻发布制度更健全地巩固下来。

佛山,其行进的速度更为快捷些。今年4月24日,佛山市人民政府便组建了新闻办公室,且要求各个职能部门均需配备新闻发言人。佛山市委宣传部的工作人员直接表明,如此行事所带来的益处极为显著,特别是能够消除那些居心不良的歪曲报道给当地造成的负面效应。培训班结业之后,包含王小丽在内的学员都获取了市新闻办颁发的证书。

一把手出面说了算

一位身处佛山的新闻发言人向记者述称,此地的发言人皆是由各部门的首位负责人或者次位负责人担当,所言均具备可信度。往昔记者前来开展采访工作时,此人讲出一番话语,彼人又道出一番言论,致使所传递的信息显得极为繁杂紊乱,当下则统一由一人予以发布,使得口径达成了一致。

这种机制于2003年在广州以及北京已然展现出威力,那年2月11日那天,广州市卫生局与广东省卫生厅举办了新闻发布会,通过的是记者提问、官员专家接受当面采访的形式,朝着市民通报了有关“怪病”的具体情况,政府部门权威信息一经发布呈现以后,街头传言很快就被遏制控制住了,抢购之风也随之停止了,市民恐慌心理相继逐渐消除了,5月北京非典大肆肆虐的时候,时任代市长王岐山以政府“新闻发言人”的身份亮相登场,效果是有目共睹众人皆知的。

发言人成了挡箭牌

有一位被称作中国人民大学毛寿龙的教授产生这样的观点,即新闻发言人制度的构建,切实是一种取得进展的表现,起码在出现重大事情之际,不会出现政府方面没有任何人出面应对的状况。然而,他同时也怀有这样的担忧,此制度有无存在被个别地方加以利用,进而变成封锁消息的挡箭牌的可能性呢?

这种担忧是有一定必要存在的,并非属于过度无根据的那种。在新闻发言人制度正纷纷逐步建立起来的之时,与此同时,兰州出现了“封杀”记者的相关事件。当地足足有 6 家从事都市类报纸业务的报社,刊发了 11 篇涉及公安方面的报道,结果被判定认定为“严重失实”。兰州市公安局方面直接开出了包含 16 人的黑名单,还声称这些记者“不适合、不容易适合到公安机关去进行采访活动”。一直到如今,这些记者进行公安报道的情况变得很少很少了,当地关于公安方面的负面报道基本上也已经都是消失不见了。

统一口径背后的真相

于广东之地,有一家报纸亦遭逢了相似之情形。此家报纸原先与省中某一部门合作颇为良好,该部门所设新闻科之工作人员还兼任着报纸之通讯员。今年4月的某日,负责跑线的记者忽然发觉无法获取稿件了,邮箱密码已然更换,且也不再被通知参与采访了。

负责该报的一位人士讲,他们当下接收到的讯息差不多均是经由对方宣传口统一予以发布的。有知晓内情的人剖析,缘由在于先前报纸所做的几条稿件存在“失实”状况,给此部门造成了困扰。如此这般,信息源头被稳固掌控,记者获取到的全都是相同的内容。

单一信息来源的风险

被封杀的兰州那记者表达称,媒体存在差异,记者看待问题的方式会有所不同。要是新闻发言人采用统一口径,最终大家所获取的内容都相同,这就等同于剥夺了记者进行独立判断的权利。暨南大学的林如鹏副教授也表明,新闻发言人制度的确能够避免信息出现不准确的情况,但同样需要留意,这一制度有可能致使信息来源变得单一化,进而成为某些人用以推搪记者采访的一种借口。

实际上,在信息公开这件事上,起到主导作用或者说掌控着主动权的是政府一方。政府决定公开的具体内容是什么,公开的数量究竟有多少,公开选择哪种时机去进行,公开面向哪些特定的人群,这些都基本上由政府完全进行决策。部分地区构建了这样一种制度,其目标旨在缩减信息公开所拥有的渠道数量,针对信息向社会予以提供的这种行为实施非常严格周密的管控措施。

缺少法律支撑的善意

眼下,我国于保障公民知情权以及政府信息公开这方面,尚无有效的法律予以支撑。对政府而言,公开信息依旧是一种单方面的“善意”,并非属于法定义务。毛寿龙教授讲,这种制度一方面或许能防止记者把新闻事实挖掘出来,另一方面也可能在记者挖出真相之后,通过新闻发布的形式将影响消除掉。

在2003年发生的那场非典事件表明,对于政府信息而言,越快与公众相连接越好,一旦官方的正当信息并未占据主导地位,那么编造出来的内容以及谣言便会冒出来。并且,要是新闻发言人制度演变成为控制信息的一种工具,那么它跟谣言究竟又存在着怎样的区别呢?

如今新闻发言人的数量日益增多,然而,真正能获取公众信任的情况并非在于有多少持证书的人站予镜头前此方面,而在于政府是否具备敢于将该讲述的全部内容都予以讲出来的勇气状况。你试想一下这种情形啊,如果记者甚而连实施独立调查的那种权利都已然丧失掉了,那么纵使新闻发言人所表述的内容极度动听美妙,终究又能产生何种有益的作用呢?

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